5月7日，由北京市法学会教育法学研究会主办，首都师范大学法律系承办的第32期燕京法学学术沙龙在首都师范大学召开，首都师范大学法律系教授、教育法学研究会秘书长杜强强作为主讲人，以高等教育中的政府职责为主题进行讲座，法律系李昕教授、助理教授刘兰兰博士、汪雄博士、崔俊杰博士、安丽娜博士、蒋言博士参与会谈。

　　本次讲座沿袭前几次讲座中对学前教育、义务教育、残疾人教育、民办教育与职业教育中政府职责的探讨，从权利义务的角度切入，继续探讨高等教育中的政府职责。

　　《高等教育法》第5条明确规定：高等教育的任务是培养具有社会责任感、创新精神和实践能力的高级专门人才，发展科学技术文化，促进社会主义现代化建设。从中可以提炼出高等教育的两个主要目的，培养专门人才与促进学术发展。其中培养专门人才主要针对学生，要求高等教育资源的公平配置，促进学术发展主要针对教师，涉及对学术自由的技术性保障。

　　平等原则在高等教育中主要体现在公民与国家之间、公民与高校之间以及高校和国家之间的关系上，公民依法享有平等的受教育的权利；高等学校是国家为公民提供受教育机会的机构，属于公法上的营造物，受平等原则的支配；高等学校的地位具有双重性质，在高等学校与学生之间，高等学校是国家权力的延伸，它代表国家向公民提供具体的高等教育。在高等学校与国家之间，高等学校也是学生权利和利益的一个代表者。学术自由要求校长、学术委员会和以教师为主体的教职工代表大会协调分工，合法充分地行使自己的权利。

　　与谈阶段，教育法学研究会常务副会长李昕教授认为，目前高等教育仍然难以脱离行政化的管理，公办大学的举办者与管理者的权利没有区分，要通过章程的制定唤醒沉睡的大学自主权。政府要不断加强教育规划与统筹管理，实现教育的分类发展。

　　（供稿单位：北京市法学会教育法学研究会）