2016年11月19日，北京市法学会金融与财税法学研究会2016年年会暨第六届首都金融财税法论坛在北京联合大学应用文理学院召开。

　　本次大会由北京市法学会金融与财税法学研究会主办、北京联合大学应用文理学院法律系、北京联合大学经济法研究所承办。本次论坛是为贯彻十六届六中全会精神而召开，会议主题为当前的金融财税改革法制保障、一路一带建设、人民币加入SDR、G20杭州峰会、京津冀协同发展等财税及金融改革中的热点问题。北京市法学会专职副会长杜石平、国家发改委基建物业管理中心副主任韦大乐、北京联合大学党委书记、北京市法学会副会长韩宪洲、全国人大常委会预算工委法案室原主任俞光远、民盟中央法制委员会原主任黄景钧、国家税务总局地方税收司原司长尤克介、中国法学会财税法学研究会名誉会长刘隆亨、北京联合大学副校长杨宜、北京联合大学应用文理学院院长张宝秀以及北京大学、中国政法大学、中央财经大学、中国社会科学院、首都经贸大学、中共中央党校、南开大学、外交学院、北京工业大学、北京市经济法学会、俄罗斯联邦斯维尔德洛夫斯克州俄中友好协会、中国人民银行、中国人民保险公司、北京市盈科律师事务所、北京市海润律师事务所、江苏省泰州市兴化县地方税务局等财税法理论界、实务界的代表等60余人参加了大会。

　　开幕式由杨宜会长主持。北京市法学会副会长杜石平在致辞指出，财税制度在现代社会越来越凸显它的重要性，它在国家治理、优化资源配置、维护市场统一以及促进社会公平和国家长治久安方面发挥着基础作用。目前我国正处于由高速发展到平稳推进的过程，有很多新的既前沿又敏感、且任务艰巨的课题需要研究，希望听到与会的专家学者更多的对国家治理及财税体制改革方面的高深见解。相信财税法学研究会在这方面能够培养更多人才，为推进北京法治建设做出新的贡献。应用文理学院院长张宝秀在致辞中希望借助研究会的平台深化合作交流，增进彼此的友谊，相互促进发展，以学术研讨为纽带不断开拓进取。名誉会长刘隆亨教授肯定了研究会在去年的一年中积极与全国和北京市的财税立法实务与研究及普法工作，取得好的成绩，同时要加强研究会的理论建设，深入研究财税法学与金融法学，要结合当前的新形势、新情况，认真领会中央的六中全会精神，为首都的金融财税法制建设提供理论支持。

　　首都金融财税法论坛环节由常务副会长王平教授主持，共八位专家学者和法律实务工作者就当前的金融财税法制建设、京津冀协同发展、一带一路建设中的法律问题、国际税收条约的新发展、国际金融新秩序等方面进行了主旨发言。

　　国家发改委物管中心韦大乐副主任认为新常态下税制改革面临五大背景，一是经济增长动力和发展方式以及面临的环境约束、风险条件等发生的深刻变化对税制改革提出了强烈的要求，同时税收的功能扩展也需要税收制度做出相应的调整；二是“营改增”实施后也倒逼财税体制改革，要求合理划分中央和各级地方政府的事权和财权，实现各级政府事权与支出责任的相统一，加快建立新的地方税体系；三是政府职能转变也要求税制改革要与之相适应，新一轮的税制改革也应落实简政放权，重塑中央与地方的税收关系；四是三中全会的改革决定进一步明确了税制改革的任务，现在是到改革的关键时期；五是国际经济的新格局要求税制要与之相适应，现代的财税体制不仅要在国内经济中发挥作用，也要国际经济中扮演重要的角色。谈到具体的税制改革，他认为在流转税方面，主要有“营改增”后增值税的立法工作以及增值税的免征额和税率的减并，扩大消费税的征税范围和央地税收收入的重新划分；所得税方面，主要涉及个人所得税的费用扣除标准的调整以及个税的征管；此外，还应加快房地产税和遗产与赠与税、资源税等的立法与完善工作。

　　北京大学税法研究中心执行主任张智勇主要介绍了国际贸易规则变动以及国际税收条约方面的新发展，可以借鉴欧盟、美国等的做法，在我国经济实力提升的同时发出自己的声音，推出我国在国际贸易领域的规则范本，加强税收监管和情报交换工作，维护企业权益合国家利益。

　　中央财经大学邢会强教授梳理了杭州G20峰会的精神，阐述人民币加入了SDR后对我国金融业以及金融法学科研究的影响，并提出了我国金融法律制度完善的建议。

　　南开大学韩良教授介绍了家族投资基金和信托的重要意义，并提出目前我国《信托法》的相关规定尚未完善，信托产品的税收问没有加以明确，存在着与税法衔接等问题，希望与会专家学者加以思考。

　　北京联合大学王平教授就京津冀协同发展中的财税问题以及对策做了发言，阐述了京津冀协同发展的重要性和独特性，财税制度与京津冀协同发展的重要关系以及协同发展中应坚持的原则，最后提出了发展经济解决增量、以建立财政转移支付为主的适度的财政补偿机制、完善税制改革增强地方财力、强化税收征管的协同机制、处理好地方财政分权与共同事务处理的关系等对策建议。

　　中央党校政法部王静副教授提出了证券市场无纸化的条件下证券法律制度的改革与完善问题，论述了我国当前凭证式证券立法模式的变革、无纸化证券系统性风险的发现与控制以及无纸化证券权利人利益受损后的诉讼与举证问题。

　　北京联合大学杨积堂教授论述了京津冀协同发展中的法律问题，他认为协同发展首先将顶层设计法制化，在制定国家战略的同时国家立法；二是三地执法和司法协同，清理法律冲突，构建京津冀法律制度协同，有利于推进三地生态环境、人才交流和产业对接；三是探索跨区域立法，我们三地的法学界、实务界应该共同联手为法制建设做出贡献。

　　北京盈科律师所王风和律师发言，主题是中国一带一路律师的使命兼论中斯自贸区建设的思考，论述了在一带一路建设中我国取得的成果，以及面临的诸多法律，如何运用法律手段积极为我国企业的扬帆出海提供司法保障等问题。

　　“首都金融与财税法论坛”连续成功举办六届，在学术界的影响越来越大，成为集聚首都金融财税法学者和实务专家的品牌论坛。论坛主办单位北京市法学会金融与财税法学研究会在学术研究、成果转化、学会建设各个方面都取得了很好的成绩，重要的成果还进入了中央部门的决策层，学会的影响越来越大。

　　本次论坛以学术研讨为纽带，邀请京津冀高校、研究部门等理论界和律师事务所等实务界的专家、学者，为我国未来的金融财税改革建言献策，为京津冀的协同发展的推进和保障从法律路径提供支撑，论坛学术交锋热烈，取得较为丰硕的成果，强化了首都和京津冀财税法学界及实务界的沟通与联系，也为我国金融与财税改革做出了积极贡献。

　　（供稿单位：北京市法学会金融与财税法学研究会）