北京市法学会行政法学研究会
2015年年会暨法治政府论坛综述
2016年4月29日,北京市法学会行政法学研究会在北京万寿宾馆召开2015年年会暨法治政府论坛。会议由研究会副会长、市政府法制办副主任李灵雁主持,会长、北京市政协社会和法制委员会副主任周继东,副会长、清华大学公共管理学院教授于安和中国人民大学法学院教授杨建顺出席,名誉会长、中国政法大学终身教授应松年、北京市法学会专职副会长杜石平应邀出席并致辞,共有90多名理事参加大会。
会议分为三个环节:一是年会开幕式,二是法治政府论坛,三是闭幕式。
开幕式上,2015年度轮执会长清华大学公共管理学院于安教授作了工作报告。指出,2015年研究会紧紧围绕行政法学理论热点和法治中国首善之区的建设实践,推动课题研究、学术交流和专业法律服务。一是围绕法治政府建设,加强重点课题研究。二是着眼深化研究成果,围绕移动互联网打车、天津港“8.12”特别重大爆炸火灾事故、北京市行政程序立法、复议双被告制度、行政机关负责人出庭应诉、京津冀区域立法协同等社会热点及法治政府建设开展了学术座谈会或研讨会。三是发挥自身优势,积极参与法治中国首善之区建设。通过组织2000多人次干部旁听,使行政诉讼成为法治教育基地;开展了法学专家进社区宣讲助推法治中国首善之区建设活动,组织20多名专家到朝阳、大兴、丰台等机关社区讲课,坚持政策讲解、业务指导、案例分析、咨询帮助“四位一体”,提高了教育效果,扩大了影响。举办北京市以案释法启动仪式,开展律师以案释法宣讲活动,组建了13个律师宣讲团,确定了13个宣讲主题,举办近2000场,开展了妇女、残疾人、未成年人保护维权法律援助宣传周活动。还充分发挥业务专长,积极参与政府立法工作法律专家委员会的法律审核和行政复议委员会案件审理工作等。
应松年教授在致辞中充分肯定了行政法学研究会在推动北京市法治建设中发挥的重要作用和取得的良好成效,并指出,2016年是“十三五”规划的开局之年,也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。法治国家、法治政府、法治社会一体建设任重道远,尤其是推进法治政府建设迫在眉睫。希望首都在法治建设方面积极作为,引领潮头。希望北京市法学会行政法学研究会始终扎根北京市的工作大局和实际情况,充分发挥独特优势,大力加强自身建设,努力提高服务水平,为法治中国首善之区建设作出新的更大贡献。市法学会专职副会长杜石平对行政法学研究会在前瞻性、实效性、应用性、理论联系实际和应用性等四个方面发挥智囊作用和培养问题意识、理论联系实际意识、成果转化意识等方面提出了明确要求。
此次年会征文活动共评选出74篇优秀论文,其中特别奖2篇,一等奖4篇,二等奖18篇,三等奖50篇,大会还为部分获奖者颁发了获奖证书。
法治政府论坛共分为“新行政诉讼法与法治政府建设”、“‘七五’普法与法治社会建设”两个单元,16名专家学者作交流发言和点评。
在“新行政诉讼法与法治政府建设”单元中,昌平区法院行政庭助理审判员吕偲偲、丰台区法院裁判文书校核工作办公室副主任郑文静、市政府法制办复议案一处主任科员史静、丰台区法院行政庭法官助理王悦等专家,分别以“新行政诉讼法背景下农村集体土地拆违问题研究”、“回顾与展望:政府信息公开案件审判实践之观察思考”等为主题进行交流发言。
在“‘七五’普法与法治社会建设”单元中,城管执法局执法规划处处长刘生富、朝阳区左家庄街道办司法所副所长牛淑莹、丰台区委党校林美锋、市人大常委会法制办熊菁华处长等专家,分别以《运用法治思维和法治方式解决城市环境秩序领域突出问题的对策研究》、《从命令到服务——基层政府购买法律服务的制度设计思考》、《新形势下的政府信息公开工作——以北京市为例》、《关于疏解非首都功能中基层行政执法的情况分析》。在研究会闭幕式上,2015年轮执会长单位代表于安教授和2016年轮执会长单位代表王敬波教授参加了轮执权交接仪式。王敬波教授接着介绍了研究会2016年工作方案。
最后,周继东会长做了重要讲话。他对研究会年会取得圆满成功及获奖论文和作者表示祝贺,对应松年教授和市法学会杜副会长的莅临指导表示感谢。并对研究会今后工作和发展提出三点要求: 一是希望继续深化在行政法领域的耕耘;二是为法治政府建设,特别是为北京的法治政府建设提供智力支持;三是搭建互相学习交流的平台。两家轮执会长单位和秘书处会全力支持,其他理事单位积极配合,为研究会理事,特别是给年轻同志提供更好的机会、提供更好的平台,为他们的成长,无论是在理论上,还是在实务上,能够提供良好的环境。
(北京市法学会行政法学研究会供稿)